2018年8月24日，陕西省第六期党外中青年干部培训班举行学员论坛活动，张晓明同志以“我眼中的延安”为题，对延安的基本情况进行介绍和分析。

　　延安市，简称“延”，古称肤施、延州，隶属于陕西省，是天下第一陵——中华民族始祖黄帝陵寝黄帝陵所在地，是民族圣地、中国革命圣地，国务院首批公布的国家历史文化名城。延安位于陕西省北部，地处黄河中游，黄土高原的中南地区，省会西安以北371千米。北连榆林，南接关中咸阳、铜川、渭南三市，东隔黄河与山西临汾、吕梁相望，西邻甘肃庆阳。介于北纬35°21′-37°31′，东经107°41′-110°31′之间，东西宽256千米，南北长236千米，总面积37037平方千米。有“塞上咽喉”、“军事重镇”之称，被誉为“三秦锁钥，五路襟喉”。

▲中青六期 张晓明

　　延安是中华民族重要的发祥地，人文始祖黄帝曾居住在这一带。1935年10月，中共中央和中央红军胜利到达吴起镇，延安成为中国革命的落脚点和出发点，是全国革命根据地城市中旧址保存规模最大、数量最多、布局最为完整的城市。党中央和毛主席等老一辈革命家在这里生活战斗了十三个春秋，领导了抗日战争和解放战争，培育了延安精神，是全国爱国主义、革命传统和延安精神三大教育基地。

　　考古发现，距今约3万年左右，延安已有晚期智人“黄龙人”生息。夏，今延安地区属雍州。商，属鬼方。西周，为犬戎与猃狁领土。春秋时，延安是白狄部族所居住的地方。晋公子重耳曾流亡白狄12年，即居住于延安一带。战国，延安大部属魏国。秦惠文王八年(330年)，魏纳河西地予秦;十年(328年)，魏纳上郡15县(今陕北宜川、延安一带)予秦。延安属秦。

　　秦汉时，延安属上郡(郡治肤施，今榆林市南)。秦昭王时期，秦在延安一带置高奴县，县治在今延安城东尹家沟。这是延安筑城之始，其城垣至今犹存。秦统一六国后，大将蒙恬统兵30万北击匈奴，后又监修长城和秦直道。汉武帝时曾大量移民和屯戍，使陕北等地农业经济空前发展，被誉为“新秦中”(意为富庶如关中)。

　　三国，延安为羌胡所据。东晋义熙三年(407年)，匈奴铁弗部赫连勃勃建立大夏国。其在延安城东修筑丰林城(。西魏，设东夏州，领遍城郡、朔方郡、定阳郡、上郡;设北华州，领中部郡、敷城郡。唐武德元年(618年)改延安郡为延州总管府。宋元祐四年(1089年)，升延州为延安府。金置彰武军部管府。

　　明末陕北农民爆发大起义，高迎祥、李自成、张献忠等农民领袖纵横延安南北。清仍设延安府。清末，清政府设延长石油官厂，在延长县钻成中国大陆上第一口油井。民国二年(1913年)，延安属榆林道。20世纪30年代，刘志丹、谢子长等在延安境内开展武装斗争，创建陕甘边和陕北两个革命根据地。民国二十四年(1935年)11月，称陕甘省和陕北省。民国二十四年(1935年)10月，中央红军长征到达吴起镇。民国二十六年(1937年)9月，陕甘宁边区成立。1950年撤销陕北行政公署，成立陕西省人民政府延安专员公署。1996年11月5日，国务院批准撤销延安地区，设立地级延安市。

　　从1936年-1948年，延安是中共中央所在地，是中国革命的指导中心和总后方，是全国人民向往的革命圣地。延安时期，特别是1941年-1942年，由于国民党的封锁和包围，我党我军处于极度困难之中，有时甚至到了难以维持生存的地步。面对如此严峻的现实，毛泽东同志于1939年2月在党中央召开的生产动员干部大会上向大家提出一个严肃的问题：饿死呢?解散呢?还是自己动手呢?严峻的形势迫使我们党和军队不得不靠自力更生、艰苦奋斗的精神战胜经济困难。延安广大军民是在这种精神的支撑下，响应毛泽东同志发出的自己动手，丰衣足食的伟大号召，开展了轰轰烈烈的大生产运动，彻底粉碎了国民党的经济封锁，基本达到了丰衣足食，为抗战胜利奠定了物质基础。

　　延安精神是在中华民族精神的沃土上生长的。延安精神与民族优良传统品德有着渊源关系，中华民族以吃苦耐劳著称于世，历来就有不怕艰难险阻，顽强奋斗，开拓进取的精神。延安精神是中华民族精神的升华。延安精神是对我党我军传统的丰富和发展。延安精神与井冈山精神和长征精神是一脉相承的。延安精神是在成熟的中国共产党领导下产生的，它使井冈山精神、长征精神等我党我军的优良传统的内容更加丰富、更加完备。成熟的中国共产党的正确领导是产生延安精神的决定性的主观条件。延安时期我们党积累了丰富的斗争经验，已成熟为一个全国性的政治上、思想上、组织上达到空前团结和统一的党，形成了以毛泽东为首的领导集体，形成了以毛泽东思想为党的指导思想的科学体系，从而为延安精神的形成和发展奠定了理论基础和思想基础。

　　历史上，延安曾是“山林川谷美，天材之利多”的繁荣富庶之地。司马光的《资治通鉴》记载，盛唐时期陕甘地区“闾阎相望，桑麻翳野，天下富庶者无如陇右”。后来，由于历经战乱、自然灾害、垦荒、放牧和乱砍滥伐，延安的生态遭到了严重破坏，“种一茬庄稼、脱一层皮，下一场暴雨、刮一层泥”成了延安的真实写照。据统计，在过去延安每年注入黄河的泥沙量高达2.58亿吨，给黄河下游造成极大压力。

　　曾经养育了中国革命的延安和延安人民，用在革命战争年代凝结而成的延安精神，以踏石留印、抓铁有痕的实干和担当，硬是在这块曾经荒凉破碎的土地上，书写了新的奇迹。1998年，延安市吴起县率先打响“退耕还林、封山禁牧、舍饲养羊”攻坚战。20年过去了，延安的生态建设发生了沧桑巨变，从遥感卫星云图上观瞻，延安37037平方公里的大地由黄变绿，子午岭、黄龙山、三北防护林宛如一道道绿色长城，牢牢地护拥着中华民族的母亲河——黄河。

　　退耕还林工程的实施，有效改善了生态环境，使陕北地区的绿色整体向北推移了约400公里，森林覆盖率由新中国成立时的不足10%，提高到如今的46.35%，植被覆盖率高达79.8%，林用地占延安国土面积的78.1%，空气质量优良天数达290天。延安成功创建国家森林城市，实现了红色圣地由黄到绿的历史性转变。

　　延安矿产资源丰富，发展能源化工业具备坚实基础。已探明矿产资源16种，其中煤炭储量115亿吨，石油13.8 亿吨，天然气2000-3000亿立方米，紫砂陶土5000多万吨。延安是中国石油工业的发祥地，大陆第一口油井位于我市延长县，石油开发已有百年历史。“延长石油” 被授予中国驰名商标。延安具有发展现代生态农业的良好条件，延安土地辽阔，自然资源丰富，天然次生林163万亩，木材蓄积量308万立方米;以甘草、五加皮、槲寄生、牛蒡子、柴胡为主的中药材近200种;有豹、狼、石鸡、杜鹃等兽类、鸟类100余种;土地肥沃，光照充足，是世界最佳苹果优生区。 “洛川苹果”被授予中国驰名商标。林地总面积4338.6万亩，林草覆盖率57.9%。人均土地面积达27亩，土层深厚，光照充足，昼夜温差大，所产苹果、红枣、酥梨、羊肉、小杂粮等农产品品质优良，远销海内外。

　　这几年，延安市县城、重点镇和新型农村社区完成投资198亿元，5.29万农民进城落户，城镇化率达到54.03%，承载能力和公共服务水平领先全省。自2010年7月省委、省政府出台支持延安率先实现城乡统筹发展的意见以来，延安市县城、重点镇和新型农村社区完成投资198亿元，5.29万农民进城落户，城镇化率达到54.03%，承载能力和公共服务水平领先全省。长期以来，延安市农户居住土窑洞多，市民不少安家在山上，这不仅在一定程度上影响了延安整体的形象和发展，而且人身安全也存在很大隐患。延安市规划了1个中心城市、12个县城、33个重点镇、100个新型农村社区的城乡统筹总体发展布局。

　　为打造四级城镇体系空间，提升城镇承载服务功能，给农民进城入镇创造条件，延安市全面启动了“上山建城”、“山体居民安居”、“老城改造”、“沟巷治理”、“市政设施配套”、“城市景观”等六大工程。先行实施的延安新区北区一期工程项目占地12平方公里，动土1万多方，造地1.8万亩，一些安置房和办公用房已经破土动工。

　　过去，延安的定位是北粮、南果、中产业。随着时代的变迁，尤其是城乡统筹实施以来，12个县依托本县资源和市场需求，重新进行了定位和产业开发。延安市实施城乡统筹三年多来，社会事业也得到了大力发展，为入城入镇农民提供了便利条件。在全市实行了城乡居民养老保险和医疗保险一体化，走在了全省前列，成为了全国首个县级公立医院改革全覆盖地级市。通过组建医疗集团，启动延安大学附属医院对市第二人民医院和洛川、志丹、延长三家县医院的托管，开工91个基层医疗卫生机构基础设施项目的建设，住院人数增加15%以上，住院次均费用下降20%左右，从而解决了群众看病难、看病贵的问题。