践行法治使命 尽显律师担当 记陕西省新联会副会长、陕西省“2025年度法治人物”张燕律师
近日，陕西省“2025年度法治人物”“2025年度法治事件”发布仪式在西安举行。聚光灯下，10位年度法治人物依次登台，陕西省新联会副会长、北京金诚同达（西安）律师事务所高级合伙人张燕位列其中。
“每一份荣誉皆承载使命，每一份荣光皆催人奋进。”张燕在获奖感言中说。深耕破产重整、资产重组领域十余载，她愈发体会到，律师所做的，不单是办案子，更是在协调经济发展、维护社会稳定中承担着一份社会治理的责任。
为困境企业寻找出路
“办案绝不能‘一破了之’，必须以盘活优质资产为导向，让困境企业重获新生。”在张燕看来，破产重整是一道事关债权人利益、职工就业与地方发展大局的综合考题。
一起房地产企业清算案，涉及千余名业主和数亿元资产，项目停工，矛盾一触即发。张燕带队直接进驻工地办公，经与政府、企业、债权人反复协调，最终把该项目拉回预重整轨道。另一起标的额高达11亿元的国企并购重组项目，涉及民营企业在过去粗放发展中留下的用工、融资、治理等诸多合规隐患，她带领团队优化股权架构、开展合规审查、制定并购方案，筑牢过渡期风险防线，护航交易平稳落地。事后，当事人专程寄来感谢信。
在民生维权领域，张燕经常为困难群众免费代理案件。河南农民工乔某在陕西某工地施工时不幸坠亡，他原本是全家的经济支柱，上有老下有小。事故发生后，由于项目存在层层违法转包、分包关系，几家用工方相互推诿，家属一时间维权无门。得知情况后，张燕主动免费接下了这起案件。为了帮这个破碎的家庭讨回公道，她和团队顶着压力多次跑回事故现场，挨个走访当时的目击工友，耐心地做心理工作，最终说服证人出庭作证。厘清复杂的法律关系、固定关键证据、历经多轮庭审博弈……法院最终成功认定了工伤事实，促成总包单位与家属达成120万元的赔偿协议。在另一桩涉及退伍军人医疗损害赔偿案件中，张燕亦免费为其代理，与团队多方奔走、依法据理力争，最终帮助该军人全额追回损害，解决了其和家属的后顾之忧。
在政协平台发出专业声音
“不调研不发言、不深入不献策”，作为省政协委员，这是张燕给自己定下的履职铁律。
2025年，张燕提交的《关于提升地方企业纾困与经济高质量发展的提案》，得到省高级人民法院、省财政厅积极回应。这件提案的起点，是她在办案中反复遇到的“财产处置难、投资人难找”等现实难题。
“一件提案，或是一个推动进步的支点。提案不仅要提出问题，更要努力解决问题。”张燕说。作为省政协委员，她深知建言献策不能悬在空中。在提案办理过程中，她拒绝“文来文往”，而是主动与承办单位多次面对面座谈协商。在她的积极推动下，省财政厅表示将加快推进并购基金设立，积极引入央企、知名管理机构等优质资源，支持企业资产重整。近期，陕西金融资产管理股份有限公司等机构有望搭建合作平台，通过“政府＋金融平台”联动破解企业资金难题。
在今年召开的省政协十三届四次会议上，张燕作为律师委员代表作大会发言。她立足“信访是送上门的群众工作”定位，针对基层矛盾预判不及时、法治意识有待加强、多方联动不够紧密等问题，提出推行“干部+律师”联动服务模式，引导群众依法理性表达诉求，把矛盾化解在基层。
作为省政府、省人大立法咨询专家，张燕深度参与了《陕西省法律援助条例》的修订。在立法协商调研中，她了解到法律援助在便民服务方面的不足，与委员们联合提出应当方便申请人线上办理、就近办理，对行动不便的当事人提供上门服务，修订后的《条例》增加了相应条款。
凭借扎实的履职成效，张燕获评2025年陕西省优秀政协委员。
让法律服务下沉基层
2025年2月，民盟陕西省委会科技成果转化基地“秦创原·盟创荟”法律服务中心在西安成立，张燕挑起了该中心负责人的重担。
科创企业是陕西经济高质量发展的生力军，但在初创期，知识产权保护怎么做？合同合规如何防范漏洞？劳动用工有哪些潜在风险？这些往往是科技创业者的盲区。针对这些痛点，张燕主动带领团队精准下沉。
一年多来，张燕牵头策划组织了多场高规格的专题讲座，邀请各路行业专家精准普法，帮助企业管理者和员工强化风险防控思维，累计有上百家初创企业从中受益。同时，她还联合律师团队深入秦创原重点产业园区，开展“一对一”的公益法治体检，为企业面对面排查法律隐患、出具极具操作性的专业法律意见。
张燕在走访中注意到，许多中小微企业不是没有法律需求，而是不知道找谁、怎么用。为此，她牵头组织法律服务中心编制了《企业常用合同范本合集》和《企业法律服务对接律师名录》，把复杂的法律文本变成标准化工具，为园区企业提供了便捷的咨询对接渠道。
对公益的坚持，已经融为了张燕十几年来的执业习惯。乡村的院落、社区的广场都曾是她的普法讲堂。2015年至今，她和团队已累计为弱势群体提供法律援助和免费咨询2500余人次。
专业之路，既要扎根实务，也要深耕理论。张燕坚持理论研究与执业实践的双向赋能，她撰写的论文《从“马锡五审判方式”到“枫桥经验”：基于基层社会治理的法律解释理论转向》荣获了中华全国人民调解协会征文二等奖。为了拓宽国际化合规视野，2024年，她还在繁忙的工作间隙，赴新加坡攻读自己的第二个硕士学位。回国后，她迅速将学到的国际先进合规治理经验，反哺应用到了“秦创原”法律服务中心的建设中。
“眼睛要看到卷宗深处，脚步要走到基层实处。”张燕说。走下领奖台，这位深耕在一线的法律践行者，正用脚踏实地的每一步，为陕西法治建设贡献力量。